文 / 北京瀛和（广州）律师事务所
邓丹丹 律师
墨脱县地处祖国西南边陲，地理环境特殊、交通条件受限，曾面临法律服务覆盖不足、基层法治基础薄弱的治理难题，法治资源短缺一度成为制约边疆治理和项目发展的短板。2025年邓丹丹律师积极响应司法部青年律师到西部区锻炼号召，带着司法部和北京瀛和（广州）律师事务所全体律师的嘱托跨越3000多公里入驻墨脱，以实干书写新时代边疆普法服务答卷，为“秘境墨脱”的稳定发展、法治建设保驾护航。
在墨脱，邀请邓丹丹律师授课已经成了常态，司法局办公室几乎每个月都会收到基层乡镇、村庄以及县直各部门邀请授课函。2026年6月25日完成依法治县委员会办公室邀请给县直部门负责人《领导干部提升法治思维暨行政应诉能力》培训，这是她扎根墨脱以来的第30次专场培训。而这份沉甸甸的“30次”，远非她援藏工作的全部。在讲台之外，邓丹丹律师深度参与“府检联动”机制，多次深入重大项目一线走访普法、现场调解，在雅鲁藏布江畔扫除法律障碍，为“莲花秘境”的高质量发展保驾护航。
一个边境县、10个系统部门、30次授课邀请、N个工地的全程跟进——这不仅是一份罕见的“信任清单”，更是一名党员律师用专业与脚步践行援藏使命的真实写照。30次往返，不是里程的累积，而是法治信仰在雪域高原的一次次落地生根。
党旗插在哪里，法律服务就跟到哪里
在祖国西南边陲，西藏墨脱地处雅鲁藏布江下游，曾是全国最后一个通公路的县。群山阻隔、交通艰险，独特的地理环境赋予了它“莲花秘境”的美誉，却也曾让法律服务成为难以触及的“奢侈品”。
面对这道时代考题，邓丹丹律师毅然扛起政治担当。她始终认为，援藏不仅是“送法上门”，更是“扎根一线”。30次奔赴，她的身影遍布墨脱的各个角落：从政法系统到纪检监察，从医疗卫生到教育事业，从退役军人事务到基层人民调解，覆盖全人群；深入重大项目工地，更是将法治力量直接输送到发展最前沿。“组织需要我去哪里，我就去哪里。党员律师的身份，意味着比别人多一份责任、多一份坚守。”
然而，讲台上的“声量”，终究要转化为工地上的“增量”。随着国家重大基础设施项目落地，征地补偿、劳务用工、合同纠纷等法律挑战接踵而至，这倒逼着法律服务必须从会议室走向施工现场。
府检联动+工地一线，拔除项目“暗刺”
重大项目推进中，法律障碍往往是制约工期的“隐形堵点”。邓丹丹律师深度参与墨脱县“府检联动”机制，将“法庭”设在工棚，变“坐堂问案”为“一线排雷”：她走访普法，把法治课讲进尘土飞扬的工地；她现场调解，把矛盾化解在机器轰鸣声中；她协助审查合同、规范用工流程，从源头上减少诉讼和信访隐患，为征地拆迁、环境保护、农民工工资支付等环节提供全程法律支持。
在某重大项目推进中，因劳务分包纠纷导致工地停工，进度严重受阻。邓律师受府检联动机制紧急指派，赶赴施工现场，组织分包方、总包方及务工人员代表三方会商。她连续驻场，逐一梳理合同条款、核算劳务费用，最终促成各方达成和解协议，项目得以顺利复工。施工方负责人感慨：“没想到律师能跑到工地上来解决问题，真是帮了大忙。”每一次工地走访，都是一次“法治体检”；每一次现场调解，都是一次“风险排雷”。这种“一线工作法”，让施工方安心、务工人员放心、政府部门省心。也正是这一次次在泥泞中的跋涉，为她赢得了墨脱各界的由衷信赖。
30次邀请背后的“信任密码”
30次授课，覆盖墨脱县几乎所有法治建设相关主体。每一次邀请，都是对专业能力的最高考卷。邓丹丹立足不同岗位职能、工作场景、受众群体，量身打造适配性极强的法治课程，实现靶向普法、精准赋能。针对县直部门“一把手”，聚焦领导干部提升法治思维暨行政应诉能力，提高依法决策、规范执法、降低行政案件败诉风险，从源头防范行政争议。针对政法系统，聚焦刑事司法政策、执法规范化建设授课，提升一线执法司法标准化水平；针对纪检监察系统，开展纪法贯通、职务犯罪取证实务辅导，强化纪检监督法治专业性；针对乡镇及行政执法干部，解读依法行政规范、行政处罚法适用、基层治理法治化路径，夯实基层依法治理能力；针对村居干部，明确基层权力运行边界与履职红线，规范村级治理行为。针对基层司法工作者，开展纠纷调解实务、普法技巧专项培训，提升基层矛盾处置能力；针对社区矫正对象，开展专项法治教育，助力其遵纪守法、顺利回归社会；针对退役军人工作领域，解读退役军人保障法及优抚安置政策，依法维护军人军属合法权益。针对校园法治建设，为全县师生开展宪法宣讲、校园欺凌预防、网络安全保护、未成年人权益保障等普法教育，筑牢青少年法治防线；针对卫生医疗系统，围绕医疗损害责任、医患纠纷处置、公共卫生应急管理、医疗机构依法执业等内容开展专题授课，规范医疗行业执业秩序。
这十大系统、不同受众的授课，要求律师不仅精通实体法与程序法，更具备将法律语言转化为不同群体听得懂、用得上的能力。墨脱县司法局用连续30次的邀请，给出了最实在的“专业认证”。墨脱县相关部门负责人曾这样评价：“她不仅是我们的法治老师，更是重大项目推进中的法律靠山。每一次授课，大家都觉得‘讲得实、用得上’；每一次工地调解，各方都认为‘信得过、靠得住’。”这份信赖，不仅仅是为了解决当下的难题，更是为了成就一项长远的事业——为墨脱留下一支“带不走的法治队伍”。
培养一支“带不走的法治队伍”
无论是30次授课，还是一线项目护航，邓丹丹律师的核心目标始终如一：变“输血”为“造血”。她致力于通过“课堂培训+一线带教”，为墨脱培养法治人才。对执法人员，强化程序正义和权力边界；对政法干部，传导法治思维和证据意识；对退役军人工作者，提升依法保障军人权益的能力；对卫生系统干部职工，强化依法执业、依法处理医患关系的意识和能力；对调解员和法律明白人，传授“情理法”融合的调解艺术；对教师和学生，播下规则意识和法治信仰的种子；在重大项目工地上，培养施工各方依法办事的习惯和风险防范能力；在“府检联动”中，积累多部门协同依法治理的实践经验。
在持续的系统培训中，她协助墨脱县初步建立了行政执法典型案例和基层常见纠纷法律指引，让本地干部“手中有册、心中有谱”。同时，通过“课堂培训+一线带教”相结合的模式，墨脱县已有数十名法律明白人和调解员能够独立开展法治宣传和纠纷调解工作，逐步形成了一支“本地培养、带不走、能战斗、敢攻坚”的法治骨干力量。
她始终相信，一次授课可能改变一个案件的处理方式，10次授课可能影响一个单位的执法习惯，30次授课加上一线实战，足以在基层留下法治的基因。
一名律师，被一个边境县从机关到学校、从工地到课堂反复邀请30次，还被深度纳入“府检联动”机制、重大项目保障体系，靠的不是光环，而是每一次授课后大家口口相传的“讲得实、用得上”，是每一次工地调解后各方发自内心的“信得过、靠得住”。三十次奔赴，只为法治之花在雪域绽放；一线护工程，愿做发展之路上的法治盾牌。
400-061-0808
