2020年11月28日,由中国政法大学法学院、中国政法大学人权研究院与瀛和联合主办的「国家高端智库项目——“地方立法理论与实践”研讨会」在北京京仪大酒店圆满举办。
十三届全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员陈斯喜,十三届全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅,中国法学会副会长甘藏春、中国政法大学校长马怀德教授,中国政法大学法学院院长焦洪昌教授等70余人参加了本次研讨会。瀛和作为联办方,积极参与了本次学界盛会。
本次研讨会的开幕环节由中国政法大学法学院院长焦洪昌教授主持。焦洪昌教授指出,“再过一个月,我们的《民法典》便要正式实施。在民法典中,我们发现多处条文有这样的表述:‘具体事项依照法律法规的规定’、‘法律法规另有规定的除外’等等,这样的规定为地方立法的进一步具体化预留了空间,也在《民法典》实施与地方立法的结合地带产生了新的学术增长点。”
随后,中国政法大学校长马怀德教授致欢迎辞。在欢迎辞中,马怀德教授首先对各位领导、教授、同仁们的到来表示热烈欢迎。“随着经济社会的发展,国家法制建设的速度在不断加快,特别是以互联网为代表的新业态、新技术的不断出现与革新,恰逢《民法典》正式颁布,在这样的背景下,举办‘地方立法理论与实践’研讨会不但具有学理价值,还有指导实践的意义,符合新时代的立法要求。”马怀德教授深入分析总结了地方立法的基础理论背景与实践经验,并预祝本次研讨会圆满成功。
本次研讨会分别从“地方立法的实践经验”“地方立法的理论问题”“公法视域中的《民法典》”与“立法的一般理论”等四个单元深入展开。
在“公法视域中的《民法典》”这一单元中,瀛和研究院秘书长蒋保鹏与瀛和律师机构山东中心负责人、山东瀛在豪才律师事务所主任周长鹏出席并发言。
作为本单元的主持人,蒋保鹏老师简要介绍了北京瀛和律师事务所与瀛和研究院,并分享了瀛和研究院的职能与发展方向,“瀛和研究院是依托于北京瀛和律师事务所的理论结合实际的研究机构,同时也是瀛和重大疑难案件论证中心。以‘探求立法本意、高效学术研究、法官居中裁判思维’为三大基础目标,为社会主义法治建设和依法治国贡献属于律师的力量。”
在本单元中,周长鹏主任进行了以《民法典时代地方立法过程中的律所角色》为主题的发言。周主任从多个案例入手,详细剖析了律所及律师在地方立法过程中发挥的作用,并强调了律师实践经验对立法的重要性。
本次研讨会共收到论文30余篇,内容涉及地方立法权规范、地方立法特色、地方立法理论基础与实践探索、《民法典》价值维度、提高行政立法质量的路径、民法典编纂的政法叙事等多个方面,成果丰硕。
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